早在幾年前，全國政協委員、中國版權協會(huì)理(lǐ)事長閻曉宏就曾指出，不付費使用音(yīn)樂作(zuò)品的時(shí)代過去了。今年，全國人(rén)大(dà)代表、北京市社科院法學所研究員馬一德針對音(yīn)樂版權領域也提出了建議。他建議完善線上(shàng)音(yīn)樂付費機制(zhì)，提高(gāo)網絡音(yīn)樂付費率，維持行(xíng)業可(kě)持續發展，反哺音(yīn)樂創作(zuò)。
4月21日，北京法院發文明(míng)确，“主播人(rén)員未經許可(kě)在網絡直播中播放或演唱(chàng)涉案音(yīn)樂作(zuò)品，根據主播人(rén)員的知名度、直播間(jiān)在線觀看人(rén)數(shù)、直播間(jiān)點贊及打賞量、平台知名度等因素，比照在線播放、現場(chǎng)表演的基本賠償标準，酌情确定賠償數(shù)額。”這顯然是規範音(yīn)樂版權的一項措施。特别是，全國人(rén)大(dà)代表馬一德建議，完善線上(shàng)音(yīn)樂付費機制(zhì)，提高(gāo)網絡音(yīn)樂付費率，對音(yīn)樂權利人(rén)、網絡平台、消費者及版權管理(lǐ)組織，均會(huì)帶來(lái)利好共赢的前景。
現行(xíng)著作(zuò)權法規定了教科書(shū)編寫出版、報刊轉載、錄音(yīn)制(zhì)作(zuò)、電(diàn)台電(diàn)視(shì)台播放等五類著作(zuò)權“法定許可(kě)”制(zhì)度。“法定許可(kě)”是指允許他人(rén)使用作(zuò)品時(shí)，不經權利人(rén)許可(kě)，先使用後付酬。實踐中很(hěn)少(shǎo)有(yǒu)使用者在使用後主動付酬，導緻權利人(rén)的權利未得(de)到切實保障。以線上(shàng)音(yīn)樂為(wèi)例，我國在短(duǎn)短(duǎn)幾年內(nèi)，凝聚了6億左右數(shù)字音(yīn)樂用戶，付費率卻徘徊在5%上(shàng)下。相比于歐美國家(jiā)50%以上(shàng)，甚至韓國90%以上(shàng)數(shù)字音(yīn)樂付費率來(lái)說，差距十分明(míng)顯。基于此，全國人(rén)大(dà)代表馬一德建議，完善線上(shàng)音(yīn)樂付費機制(zhì)，提高(gāo)網絡音(yīn)樂付費率。
事實上(shàng)，實行(xíng)線上(shàng)音(yīn)樂付費制(zhì)，首先是對音(yīn)樂作(zuò)品權利人(rén)的一種保護。依據《著作(zuò)權集體(tǐ)條例》的相關規定，音(yīn)集協隻能代表兩會(huì)的會(huì)員所授權的作(zuò)品發放許可(kě)，所以非音(yīn)集協或音(yīn)著協管理(lǐ)的作(zuò)品均不在許可(kě)範圍內(nèi)。這将會(huì)倒逼更多(duō)的作(zuò)品權利人(rén)，主動加入音(yīn)集協和(hé)音(yīn)著協，成為(wèi)接受規範管理(lǐ)和(hé)權益保護的會(huì)員。同時(shí)，實行(xíng)線上(shàng)音(yīn)樂付費制(zhì)，也是對網絡平台權利的一種保護。如果網絡平台不遵守此規定，将面臨着訴訟賠償的風險，會(huì)給自己的經營帶來(lái)損失。換言之，此規定既是依法行(xíng)使集體(tǐ)管理(lǐ)職責，更是遵循司法規範，免除網絡平台法律風險的預防措施。
可(kě)見，實行(xíng)線上(shàng)音(yīn)樂付費制(zhì)，還(hái)需版權管理(lǐ)“上(shàng)線”。從近幾年數(shù)字音(yīn)樂市場(chǎng)來(lái)看，隻有(yǒu)進行(xíng)嚴格的版權保護，保證權利人(rén)的合法權益和(hé)穩定預期，才能更好鼓勵作(zuò)品創作(zuò)，進而吸引更多(duō)用戶付費使用。比如，實行(xíng)線上(shàng)音(yīn)樂付費制(zhì)後，音(yīn)集協會(huì)不斷的将最新的正版、高(gāo)質量會(huì)員音(yīn)樂作(zuò)品，最快捷、最直接地提供給網絡平台，讓消費者享受最新最流行(xíng)的正版音(yīn)樂帶來(lái)的愉悅。同時(shí)在渠道(dào)上(shàng)徹底杜絕網絡曲庫使用未經授權的音(yīn)樂作(zuò)品，以促使更多(duō)的音(yīn)樂權利人(rén)入會(huì)。
然而，必須正視(shì)的是，目前各地征收的音(yīn)樂作(zuò)品版權費去向成謎，版權的利益分配也是一筆糊塗賬。著作(zuò)權保護屬于公益性質，多(duō)數(shù)費用理(lǐ)應流進作(zuò)品權利人(rén)的口袋。因此，作(zuò)為(wèi)版權監管機構，音(yīn)集協僅能收取少(shǎo)數(shù)運營費用，并定期向社會(huì)公布賬目，接受社會(huì)監督。同時(shí)，網絡平台等經營者，應當對付費标準的制(zhì)定有(yǒu)參與權，并對費用的分配有(yǒu)知情權、監管權。這就要求，應以線上(shàng)音(yīn)樂領域為(wèi)試點，推動設立新的著作(zuò)權集體(tǐ)管理(lǐ)組織，吸納行(xíng)業各環節主體(tǐ)共同參與線上(shàng)音(yīn)樂版權保護與管理(lǐ)。
來(lái)源：東方網
作(zuò)者：張西流